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從家鄉一次集體環保行動看鄉村振興 志享瑞西安水處理設備公司
鄉村公共品的提供,關鍵還在于走群眾路線。
筆者老家是鄂東南一個普通的非典型宗族型村莊。戶籍人口約2300人,其中外出務工人員約700人。
自“美麗鄉村”理念提出并在全國實踐以來,廣大農村地區的公共衛生環境得到很大程度改善,筆者家鄉也不例外。
受村集體資金相對有限的約束,村內環境清理范圍主要集中于主干道及各灣子垃圾集中點。與這種情形相應,相關措施主要包括,分發少量垃圾桶,設置收集點。根據灣子面積與人口,每個灣子可分二到四個垃圾桶。再就是,聘請一位清潔工,不定期清理。清潔工是本地人,負責垃圾的收集工作。于是,本村公共環境空間大體上處于無人問津的境地,村干部有心無力或無能為力,村民漠不關心。
筆者在中西部其他村莊調查所見情形與此類似。這樣,村民生活質量乃至幸福指數無形中降低了,影響鄉村振興的成效。
一、“風水塘”的素描與悲劇的形成
老家所在的村,由大小十幾個灣子組成,每個灣子至少有一個祠堂,祠堂是祭祀祖先的地方。圍繞祠堂,村民形成“小聚居,大雜居”的居住格局。祠堂門口的正前方,通常都有一個面積可觀、大小適宜的池塘,人稱“風水塘”。
然而現在,風水塘卻成為“公地悲劇”。以老家所在灣子為例。
2010年,這里建起了新的祠堂,花費6萬元。與祠堂對應,建了一個700平方米的圓形風水塘。因資金有限,僅花費4千元,初步挖出池塘輪廓。這些費用源自村民集資。為進一步美化灣子環境空間,2016年村民又集資7千元,對風水塘進行全面整修與美化,包括四周砌石以及安裝水泥欄桿。但建成以后,風水塘一直處于無人管理的境地,其水系遭破壞,水質被污染。
據每次返鄉所見,在夏秋季節,由于天氣干旱,池塘會干涸見底,水中魚蝦絕跡;在春冬季節,雨水多,池塘蓄滿的水因無法流動而成一潭死水,水質富營養化嚴重。據近期所見,由于溫度驟然升高,池塘里長滿青苔,水都是黑乎乎的,風一吹,臭味就飄散出來。此外,風水塘周圍還有很多白塑料袋等垃圾,風一吹就到處飛,影響整個灣子的容貌與形象。很少見到村民在里面洗衣洗菜等,畢竟現在村民的環保意識增強,在生活中利用污染的水質,他們也害怕影響健康。于是,風水塘成為有害無益的存在。
風水塘水質變差,污染嚴重,除了天氣干旱等自然原因外,更多是人為原因造成的。主要包括:
一是村民洗衣所需要的洗滌劑等物質含有的磷化物直接進入池塘,使得池水高度富營養化;二是部分村民為個人的方便,將日常廚余,如菜葉菜根、動物內臟等,直接扔進池塘;三是部分村民日常亂丟亂扔的一些垃圾,如塑料袋,由于沒有集中處理,往往被風吹入池塘,加劇池塘水質的破壞與污染。
作為灣子公共環境空間的重要組成部分之一,風水塘逐漸成為臭水塘,降低了村民的生活水平和質量。他們大多數雖然內心有所怨言與詬罵,但卻幾乎沒有集體行動。
二、“風水塘”功能喪失與村民生活質量下降
村民向來講究風水,“宅前有水,宅后有山”。風水塘作為村莊公共空間的重要組成部分,具有多重功能,主要有三個方面。
一是文化功能。“風水塘”,顧名思義蘊含風水觀念,所謂“塘之蓄水,足以蔭地脈,養真氣”,一方面寓意納氣聚財、養人蓄才之意;另一方面寓意宗族源遠流長、興旺發達。
二是實用功能。風水塘是村民們洗衣洗菜的地方,還可用于農田的灌溉,牲畜的飲水等。還是村民游泳、垂釣之所,甚至在發生火災時,池中水可以救命。三是美學功能。作為空間的主體,風水塘、祠堂、房屋等,共同構成村落建筑格局,形成一個統一的整體,更具美感,體現出農民生活以及環境的相互作用與影響,顯示了人類追求文明與生態的平衡與和諧。
盡管受到風水觀念淡化、自來水入戶等因素的影響,風水塘并沒有完全失去意義,依然是村民公共生活環境的重要組成部分之一。但今天,風水塘成為老家的臭水塘。
雖然在當前的經濟發展階段,在城鄉資源分配不均衡的背景下,廣大農村地區很難擁有高品質的生活環境,但毋庸諱言,自然環境方面的優勢依舊得天獨厚。村民原本可以一邊享受發展帶來的物質成果,另一邊可以坐擁青山綠水。實際情況是,就老家而言,那里自然環境方面的優勢很大程度上無法落實。
三、中青年的有效組織與環保行動
今年3月植樹節前后,一群因疫情而困居鄉村的大學師生組織起村中青壯年,開展了一次積極的環保活動,從多個方面改善了風水塘的環境衛生。
他們采取的阿措施包括:
一是疏通水道,引水入塘。風水塘本有一套天然的水渠系統,上游的水源可直接流入。前些年,附近苗木基地一位老板在挖水溝時破壞了原有進水通道,但無人出頭與其協商賠償事宜,風水塘的水就成為死水。因此,整飭這里的環境,首要的就是疏通進水渠道。約30米進水渠道由于長期干涸,存在漏水及淤泥堵塞等現象。經過兩天多的密集工作,水道最終暢通,上游的潔凈水源源不斷流入風水塘。
二是打撈青苔,清潔水面。由于水的高度富營養化、村民亂丟垃圾等原因,風水塘中飄滿青苔和很多雜物。整修時,他們一方面用細網進行全面打撈,清理了大量青苔,并將白色垃圾、枯枝等雜物撈出;另一方面將出水口打開,讓部分青苔流出。最終風水塘的水面變得相對潔凈了。
三是清理垃圾,防止外入。據筆者觀察,風水塘四周有不少垃圾和雜物,不僅直接影響風水塘的美觀,還會給風水塘帶來后期的污染問題。全面清理能在相當長一段時間內,防止這些雜物進入風水塘。
四是種植花木,美化四周。風水塘四周原先只種植了部分紅葉石楠,品種單一。根據當地的環境特點與樹木種類,他們就地取材,種了一些花木,如柳樹、枇杷、青竹、梔子花等,四周的環境得到了很大程度的美化。
這次行動是在一群大學師生主動帶領下,其他村民積極參與的義務活動。其中一位是某高校副教授,他在一個微信群發起倡議。一群大學生早已躍躍欲試,卻苦于無人組織,聽到倡議,立即行動起來。其他村民看到大學師生的積極行動,也拿起工具參與其中。
整個過程所使用的工具主要是鋤頭、鐵鍬、鐮刀等,都是由各參與者從家中帶來;所用的花木也是灣子集體的公共物品,無償使用。
四、悲劇的生成邏輯與青年人的行動
根據環保需求方面的差異性,灣子群體大體可分為三類。
一是務工群體。這類群體長期在鄂城、溫州、深圳等城市務工,每年返鄉時間也就是春節前后十來天。由于居住時間短,目前的環保需求并不高;
二是大學師生群體。這類群體長期外出教書或讀書,每年返鄉時間集中在寒暑假,居住時間比務工群體稍長,相應的環保需求也稍高些。
三是長期生活在這里的村民。這類群體長期生活在村莊,直接體驗鄉村的生活環境,對生活環境的感受是最敏感的。隨著物質生活好轉,基本吃穿用度不愁之后,他們越來越希望美化日常生活環境。
因此,在面對村莊公共衛生環境受到一定程度破壞時,第一二類群體,通常是漠不關心,至少是關心程度有限,只要還過得去,他們依然能夠忍耐,參與環保積極性低。而第三類群眾,通常是最關心最關注,參與積極性高,但這種積極性并沒有形成集體行動能力,反而被差異化需求進一步削弱。
原因何在?一是缺乏集體權威。合村并組后,村民小組長被取消。村民小組長原是灣子的實際領頭人,代表集體的權威,現在沒有了小組長,村民就無法加以動員與組織。村民小組也基本上失去了作用。
二是缺乏集體資源。分田到戶后,灣子雖然還保留一部分公共山林和空地,但并沒有轉化為實際的物質資源,也就是說沒有任何其他資金收入。在面對環境保護等公共事業時,集體難以提供物質基礎。
在缺乏集體權威和集體資源的背景下,公共輿論逐步弱化。因自身需求迥異,村民就很難有效組織起來,形成集體行動,參與公共事業,建設村莊社會。
這種狀況卻在疫情這個特殊時期得到改變,以中青年人為主導的環保行動迅速實施。受到疫情的影響,村民生活在村莊約兩個月。所有村民直面感受到村莊生活環境狀況,形成直接體驗。此時,環保意識的作用開始凸顯,促進不同群體參與積極性。
村內大學師生群體受過高等教育,環保意識高,行動的積極性最強;外出務工群體見過一些世面,環保意識略低,行動積極性也稍低;長期生活在這里的村民群體則環保意識相對缺乏,雖然有強烈居住環境改善需求,但由于單個人無能為力,且習以為常,所以參與積極性弱。
綜上,根源于疫情所創造的共同生活機會背景,不同群體對村莊環境的差異化需求得以降到最低,形成最大程度的共同需求。困居鄉村的大學師生群體由于環保意識最強,成為本次環保行動的發起人與引領者,有效組織了廣大村民;大部分務工群體則成為積極參與者;村民群體則是跟隨者,見機行事,部分參與。
最終,形成以大學師生群體為主導,務工青壯年群體參與,村民跟隨的一次集體環保行動。
五、反思與討論:公共品供給與鄉村振興
鄉村振興的要義之一是,在現今的經濟發展階段,為村民提供最大程度的公共品服務,滿足村民的生產生活需求。
顯然,鄉村環境衛生屬于公共品的范疇,關乎村民最直接的福祉,關乎長期生活其中的每個人的獲得感和幸福感。鄉村振興,綠水青山不可或缺。而要恢復與保護綠水青山,離不開村民的集體行動,從而形成“人人愛護,共同參與”的新局面。
事實是,在城市化與工業化背景下,受到有能力的青壯年普遍外出務工等因素的綜合影響,村莊的公共性受到挑戰,公共輿論逐漸弱化,最終導致村民集體行動能力弱化,集體行動難以實施。雖然本次環保行動得以迅速開展,但這顯然不意味著村民集體行動能力增強了。這次行動的順利展開,顯然得益于疫情所創造共同生活機會。疫情結束后,這次行動的組織者和主要參與者大都會離開村莊,今后,集體行動是否還能形成就值得商榷。
一種觀點認為,類似公共環境等公共品的提供,完全可以借助市場化的方式來解決。但據筆者調研所見,一方面,通過市場化手段實施如家鄉那種清理風水塘的行動,經濟成本較高,受到村莊財政能力的限制,可持續性不足;另一方面,這類行動還面臨市場化服務效果不足,且缺乏有效監督力量的問題。與此同時,可能進一步瓦解鄉村社會,弱化村民之間的社會關聯與交往,治理成效有限,也很難激活村民的主體性。因此,鄉村公共品的提供,關鍵還在于走群眾路線:依靠群眾,組織群眾。
公共品的提供關乎鄉村振興的成效,關乎村民的基本福祉。就環境衛生問題而言,所謂的群眾路線在于,立足村莊本身,充分利用鄉村社會所具有的環境資源優勢,以常住村民為行動主體,調動他們參與村莊公共事業的積極性與主動性,形成真正的集體行動能力,以維護村莊公共空間的環境。
在此基礎上,重塑集體行動能力,激活鄉村治理,最終建成“產業興旺,生態宜居,鄉風文明,治理有效,生活富裕”的現代化農村。
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